法制執務

　学校の設置者又はその設置する学校は、重大事態（①いじめにより当該学校に在籍する児童等の生命、心身又は財産に重大な被害が生じた疑いがあると認めるとき。 ②いじめにより当該学校に在籍する児童等が相当の期間学校を欠席することを余儀なくされている疑いがあると認めるとき。）に係る事実関係を明確にするための調査を行うものとする、とされている（いじめ防止対策推進法第28条第1項）。　地方公共団体が設置する学校は、重大事態が発生した旨を教育委員会を通じて、地方公共団体の長に報告しなければならず（同法第30条第1項）、この報告を受けた地方公共団体の長は、当該報告に係る重大事態への対処又は当該重大事態と同種の事態の発生の防止のため必要があると認めるときは、附属機関を設け...
　今日は、大阪でも雪が降るかもしれないので、雪にまつわるお話をひとつ。　泥はねや水はねを「しっぱね」と呼ぶらしい。泥や水が尻にはねることに由来するそうだ。秋田、福島、茨城、北海道などで用いられている方言らしく、さらになまって「すっぱね」と呼ぶところもあるそうだ。　では、「しっぱね」に関する法令や例規があるのか？　「しっぱね」という言葉は、用いられていないが、「しっぱね」を取り締まる法律は、ある。　すなわち、自動車の運転者が、ぬかるみ又は水たまりを自動車で通行するときには、泥土、汚水等を飛散させて他人に迷惑を及ぼすことがないようにすることが義務付けられており（道路交通法第71条第1号）、これに違反すると、5万円以下の罰金に処せられる（同法第120条第1項...
　昨日1月3日は、元始祭（げんしさい。年始に当たって皇位の大本と由来とを祝し、国家国民の繁栄を三殿で祈られる祭典）が宮中で行われた。　そこで、これに関連して、皇位継承などを定める皇室典範のお話をしようと思う。　さて、ある法令Aを改廃するには、その法令Aを改正又は廃止するという内容を含む法令Bの制定によって行われる。　法令の改正のやり方には、2つの方式がある。①元の法令Aには変更を加えずに、別に新たな内容を定めて元の法令Aの規定を上書きする法令Bを制定する追加・増補方式（アメリカ）と、②元の法令Aを改正する法令Bの制定によって元の法令Aそのものを変更する溶け込み方式（ドイツ、フランス、日本）がある。　①の追加・増補方式は、新たな法令Bの内容が明確である反...
　いつもお世話になっている兵庫県西宮市が舞台のアニメ『涼宮ハルヒの憂鬱』で、とても重要なセリフがある。主人公涼宮ハルヒが高校入学時に行った自己紹介だ。ここからすべての物語が始まる。　『東中出身、涼宮ハルヒ。ただの人間には興味ありません。この中に宇宙人、未来人、異世界人、超能力者がいたら、あたしのところに来なさい。以上。』　旧約聖書の創世記「神は『光あれ』と言われた。すると光があった。」を彷彿とさせる。　これをふと思い出したので、「宇宙人、未来人、異世界人、超能力者」という言葉を使っている法令や例規があるのだろうか、と検索したら、なんと未来人の定住応援をしている自治体があるではないか！cf.静岡県長泉町（ながいずみちょう）の長泉未来人定住応援事業奨励金交...
１　自然犯と法定犯の違い　自然犯と法定犯の区別は、刑法総論でちょこっと触れられる程度だが、よく考えてみると、そもそも両者を区別することが可能なのか、可能であるとして両者の区別基準如何、法定犯の自然犯化はありうるのか、刑事犯と行政犯の区別との関係など、検討すべき課題が多い。　これらの課題については、専門家に任せるとして、ここでは法制執務に関わるもっと初歩的な話をしようと思う。　自然犯とは、法律の規定をまつまでもなく、その行為自体が反社会的、反道義的とされる犯罪をいう。殺人、窃盗、強盗、放火などのような刑法上の犯罪（刑事犯）がこれに当たる。これらの行為は、どこの国・民族であっても、反社会的・反道義的な犯罪とされている。　人の倫（みち）に外れた行為をしたとし...
　横須賀市情報公開条例第16条第2項の別表には、電磁的記録を「フレキシブルディスクに複写したものの交付」する場合には、「1枚につき100円に100キロバイトまでごとに200円を加えた額」を、「光ディスク(日本産業規格X0606及びX6281に適合する直径120ミリメートルの光ディスクの再生装置で再生することが可能なものに限る。)に複写したものの交付」する場合には、「1枚につき150円に100キロバイトまでごとに200円を加えた額」を公開実施手数料として徴収すると定めている。　下記の記事によると、「100キロバイトまでごとに200円」などとする規定を「1ファイルごとに210円」などに改め、9月1日にさかのぼって適用するそうだ。
　Yahoo!ニュース11/6(水) 10:32配信の元記事を調べたら、京都新聞2024年9月30日 18:00「条例守ったら宿泊予約サイト非掲載？　京都市が米大手に異議も応じず、順守で「低評価」の施設も」という記事だった。　タイムラグが気になるが、それはともかく、この記事には、　「民泊仲介大手の米エアビーアンドビーが運営する宿泊予約サイトに、京都市が条例で禁止している非対面のチェックインができるかのような文言が掲載されているとして、市が同社に記載内容を改めるよう申し入れしていたことが、このほど分かった。同社は「個別の地域事情に沿った対応は難しい」として応じない方針だが、市にサイト運営者への指導権限はないといい、条例を順守する施設から不満の声も上がる。...