法制執務

　国の法令であろうと、自治体の例規であろうと、現場を一番よくご存知の原課の職員さんたちが、誰が読んでも間違いないように原案を作成し、課内で何度も推敲し、法規担当者も推敲し、議会もチェックしているから、行政実務では、9割ぐらいは文理解釈（文言解釈）すればよい。　ただ、国語通りが原則だといっても、法制執務上の一定の約束事や紛らわしい法令用語がある。　そこで、初心者向けの研修では、次のように訊ねるようにしている。【問題】「友達以上恋人未満」という文章の正しい理解はどれか？A 　友達であるが、恋人ではない。B 　友達であるだけでなく、恋人である。C 　友達ではなく、恋人でもない。　受講者の職員さんたちは、Aの「友達であるが、恋人ではない」と正しく回答なさるのだ...
　滋賀県の湖南市（こなんし）が、市営住宅「堂の上団地」の用途廃止に伴って湖南市営住宅条例を改正して「堂の上団地」を削除すべきなのに、改正手続をしていなかったことが発覚した。　実害はないけど、「担当職員による法令に対する認識不足、事務処理手続きの確認不足および管理監督職員による 確認不足が原因」だそうだ。　「今後は、事務処理手続きのフローやチェックリストを作成し、担当者だけでなく管理監督職員 も含めた複数の職員で市営住宅の売渡しに係る事務処理について確認を行うほか、土地問題調整 会議において条例改正手続きの要否等について確認するなど、再発防止に努め」るらしい。　別にけちを付けたいわけではないが、湖南市営住宅条例を見れば、 別表第2(第3条の2関係) ...
　アメリカ合衆国憲法は、「何人も、2回を超えて大統領の職に選出されてはならない。」と定め（修正第22条第1節）、大統領を3期務めることを禁止している。　ところが、下記の記事によると、2期目を務めるトランプ大統領は、3期目も務めたいそうだ。　　そこで、考え出されたのが a loophole in the constitution「憲法の抜け穴」を使う方法だ。これは、未だかつて裁判で争われたことがないものだ。　すなわち、憲法修正第22条は、大統領に2期を超えて「選出」されることを禁止しているだけで、「継承」については何も言及していない。　トランプ氏が、2028年の大統領選で別の共和党候補者（おそらく現政権のJ・D・ヴァンス副大統領）の副大統領候補になって、...
　ややこしいことを言うようだが、条例を廃止するには、当該条例を廃止する条例（廃止条例）を制定しなければならない。　奈良県の三郷町（さんごうちょう）議会が、3月17日に「三郷町信貴の湯温泉観光施設の設置及び管理に関する条例 （令和3年7月20日 条例第18号）」を廃止する条例案を可決した。　　この温泉観光施設は、内閣府の交付金を使って整備されており、その際に予定した民間企業への無償譲渡を可能とする時期を6年前倒しにするために、当該設置条例を廃止したそうだ。　ところが、3月21日、内閣府から前倒しを承認できないとの連絡があったため、3月31日、町議会は、当該設置条例を廃止する条例を廃止する条例案を可決した。