研修に出講してヘロヘロになっている間に、日本学術会議の会員候補として推薦された6人が任命拒否された問題が話題になっていたようだ。　日本学術会議法第7条第2項は、「会員は、第十七条の規定による推薦に基づいて、内閣総理大臣が任命する。」と規定されている。　この「推薦に基づいて」をどのように解釈すべきか？cf.1日本学術会議法（昭和二十三年法律第百二十一号） 第七条　日本学術会議は、二百十人の日本学術会議会員（以下「会員」という。）をもつて、これを組織する。 ２　会員は、第十七条の規定による推薦に基づいて、内閣総理大臣が任命する。 ３　会員の任期は、六年とし、三年ごとに、その半数を任命する。 ４　補欠の会員の任期は、前任者の残任期間とする。 ５　会員は、再...
　私は、犬好きだ。以前は、シェットランド・シープドッグ（愛称：シェルティ）を飼っていた。狂犬病の予防接種を受けさせるのは、私の役目だった。　毎年、狂犬病の予防接種を受けさせるために、会場である公園へ連れて行く際に、「自転車に乗る？」と訊くと、大喜びして座布団を敷いた自転車の前かごに入って、風を切って進む自転車からルンルン気分で身を乗り出して周囲の匂いを嗅いだり聞き耳を立てているのだが、公園に近づくにつれてそわそわし出す。消毒薬の臭いや注射をされて鳴く犬の声が分かるからだろう。　公園に到着して、犬を自転車から下ろすと、直ぐに帰ろうとするので、抱っこして注射してもらうのだが、いつもおしっこをちびって私の服を汚す。　帰宅すると、さあ大変。文句をたらたら言い続...
　弘法大師空海が作ったと言われている「いろは歌」は、昔から寺子屋で手習い（習字の意）の際に用いられてきた。　空海が作者かどうか真偽の程は分からぬが、仮名47文字を1回ずつ重複せずに使って歌を読むという極めて厳しい制約の下で、仏教の教えを織り込むことは至難の技であって、空海作だと言われてきたのもさもあらんと思う。いろはにほへと　ちりぬるを わかよたれそ　　つねならむ 　うゐのおくやま　けふこえて 　あさきゆめみし　ゑひもせす色は匂へど　散りぬるを我が世誰ぞ　常ならん有為の奥山　今日超えて浅き夢見し　酔ひもぜず　織り込まれた仏教の教えって何やねん！という方のために、参考までに仁和寺の解説リンクを貼っておく。
　「裁判事務心得」をご存知だろうか？　どうせ裁判官、裁判所書記官及び裁判所事務官の心構えを書いたものだろ？自治体職員には、関係ないよ！と思うなかれ。関係があるのだ。　　訓令・通達等の行政規則は、国民の権利義務に関する法規範（法規）ではなく、行政組織内部の規範にすぎず、部外者である国民や裁判所を拘束するものではない。　要するに、行政規則は、法令ではないわけだ。　裁判所が行政規則に拘束されないことの法的根拠については、憲法第76条第3項の「すべて裁判官は、・・・この憲法及び法律にのみ拘束される。」に求めることができるが、この点についてはっきりと明記している太政官布告（だじょうかんふこく）があるのだ。明治八年太政官布告第百三号（裁判事務心得）第5条がそれだ。...
https://www.boj.or.jp/note_tfjgs/note/valid/past_issue/pbn_10000.htm/　先日、大阪府河南郡太子町へ出講した際に、バスの中からではあったが、聖徳太子のお墓へ手を合わせることができたのは幸甚であった。　そこで、今日は、法令の中の聖徳太子について、お話ししようと思う。　お若い方にはピンと来ないだろうが、聖徳太子と言うと、現在は発行が停止されているけれども、なお有効な銀行券として通用が認められている一万円札が馴染み深い（上記スクショ）。　聖徳太子の肖像は、昭和5年（1930年）の「乙百円券」に初めて採用されて以来、最も多く登場している（戦前2回、戦後5回）。　日本銀行（にっぽんぎんこう）によれ...
　昨日は、太子町の万葉ホールにて開催された、河南町・太子町・千早赤阪村研修協議会主催の地方自治法研修に初めて出講した。　阿倍野から近鉄に乗って喜志駅下車。行き帰りともにタクシーを拾えず、金剛バスに乗った。対向車と道を譲り合いながら細く曲がりくねった道をゆっくり進むと、バス停に用明天皇陵、推古天皇陵、敏達天皇陵、聖徳太子墓などが次々と登場して、びっくり仰天し、テンション・マックスになった。　難波宮から見て、奈良県明日香村が「遠つ飛鳥（大和飛鳥）」と呼ばれるのに対して、「近（ちか）つ飛鳥（河内飛鳥）」と呼ばれる大阪府太子町には、孝徳天皇陵や小野妹子墓もあるそうだ。　教科書に出てくる有名な古代人の事績は、多少は知っているつもりだったが、お墓の所在地には興味が...
　憲法の教科書や講義では、政教分離の原則に違反するかどうかの設例として、地鎮祭、忠魂碑、玉串料及び靖国神社公式参拝など、実際に裁判になったケースが採り上げられることが多い。　しかし、法律自体が政教分離の原則に違反するかどうかという設例は、寡聞にして知らない。そこで、提供しようと思う。　すなわち、国立国会図書館法の前文は、「国立国会図書館は、真理がわれらを自由にするという確信に立つて、憲法の誓約する日本の民主化と世界平和とに寄与することを使命として、ここに設立される。」と定められている。　実は、この「真理がわれらを自由にする」という言葉は、「法案の起草に参画した羽仁議員がドイツ留学中に見た大学の銘文を基に創出したもので、その銘文は、新約聖書の「真理はあな...
　過料とは、金銭罰の一種で、金銭支払義務を課すものをいう。　同じ金銭罰であっても、罰金及び科料は、刑罰であって、前科が付くのに対して、過料は、刑罰ではないので、前科が付かない。　そのため、重大な義務違反の場合には、罰金又は科料を、軽微な義務違反の場合には、過料を、それぞれ科すというように、両者を使い分けている。　そして、同じ発音である「過料」と「科料」を区別するため、実務上、「過料」を「あやまち料」、「科料」を「とが料」という風にわざと呼び分けることがある。　地方自治法上、条例又は規則に違反した者に対し、5万円以下の過料を科する旨の規定を設けることができるが（第14条第3項、第15条第2項）、首長が過料の処分をしようとする場合には、相手方に対し、告知及...